⚖️ 一、政策与监管限制

1. 服务未境内合规备案

中国要求所有应用完成备案并符合监管要求（如数据存储、内容审查）。Telegram作为境外加密通讯工具，未向中国监管部门提交备案材料，也未遵守相关数据本地化规定，因此被禁止在境内运营。

> 政策依据：2024年中国明确要求所有APP需在3月底前完成备案，否则下架。

2. 加密特性引发安全担忧

多地警方指出，Telegram的端对端加密和“阅后即焚”功能易被用于网络犯罪（如诈骗、信息贩卖），其私密性阻碍了执法监管。中国将此类未受监管的加密软件列为“非法社交工具”。

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